今天，北京市规划国土委、市发改委、市住建委等9个委办局联合发布了一份文件——《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》。
房地产人都关心的新政来了！也和你有关！
这份文件对于房地产从业人员关系密切，因为政府的审批环节大大精简了，而且实行了分类管理、主动协调服务等措施，对社会投资建设项目来说，是重大的政策利好。
比如，一个新建或扩建的项目，从签订土地出让合同开始，政府工作时间由原来的109个工作日减少到29—44个工作日。
这不仅仅对于开发商是利好，对于咱们普通的粉丝来说，也会是一个好消息。
具体好在哪里？下面我们会有详细的分析。
01
【京房字】从市规划国土委了解到，本次改革主要针对北京市社会投资建设项目，力度空前，是以优化、协同、高效为着力点进行的自我革命式流程再造。变化巨大哦！
先看这张图。
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接下来，我们再细细解读，这次改革主要改了哪些方面？
分类审批精简手续
实施分类管理，实现建设项目审批环节和时限应减尽减。
也就是说，将来社会投资建设项目将分类施策，不同类型的项目适用不同的审批流程。
《意见》将建设项目按照实施方式分为内部改造、现状改建和新建扩建三类。
内部改造项目最为简化，可直接从施工许可开始办理，从工程建设到投入使用的全部时间中政府工作时间只占21个工作日。
现状改建项目，可直接从建设工程规划许可开始办理，从工程建设到投入使用的全部时间中政府工作时间只占28个工作日。
新建扩建项目，须从签订建设用地使用权出让合同开始办理，时间由原来的109个工作日减少到29-44个工作日。
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社会投资房建工程不强制招投标
精简审批前置要件，为建设单位办事“减负”。
各类审批的前置条件和申报材料按照依法、规范、必要的原则，能减则减，不再设置“兜底条款”。
对于社会投资的房屋建筑工程，可由建设单位自主决定发包方式，不再强制要求进行设计和施工招投标，节省了建设单位的费用和建设周期。
取消建设单位办理资金保函或资金到位证明，提高了建设资金周转效率。相关部门核发的审批文件由办理部门向其他行政机关推送，实现信息共享，不再要求建设单位反复提交。
签订土地出让合同“办五送一”
政府各部门主动统筹协调，赠送建设单位两个“大礼包”。
由规划国土部门协调各委办局共同搭建“多规合一”平台，统筹规划前期研究，确保发展空间精准落地，切实发挥城市总体规划的战略引领和刚性管控作用。
将原来作为审批环节的各种评价，前置到与建设单位签订土地出让合同之前，作为政府部门深化前期研究的工作内容。
规划国土部门在与建设单位签订土地出让合同时，作为政府“大礼包”，同步为建设单位出具土地预审意见、规划条件、设计方案审查意见（含城市设计要求）、建设用地批准书、建设用地规划许可证等五个规划用地批准文件。
也就是说原来需要在市规划国土委申请六次的六个办理事项，现在申请一次就可以取得六个批文了，对于企业而言就是“办一送五”。
水、电、气、热一站式办理
主动协调各市政公用集团，把原来分散在各市政公用集团的水、电、气、热及通信等市政公用基础设施接入服务项目集中到政府政务服务大厅，推行“一站式”窗口服务，建设单位可在办理施工许可证后同步申请办理；并公开办事流程，限定办理时间，为建设单位提供便利。
此外，还有一系列的简化审批、优化服务的措施。
比如，将施工图建筑审查、消防审查、人防审查等交由综合审查机构统一办理，各部门结果互认。
建立项目竣工联合验收机制，变“多部门多次验收”为“统一办理一次验收”。
三是不动产登记、房屋交易和税收征管“一窗”办理。
等等。
02
看到这里，您可能要问，这些变化和我有什么关系？
显而易见的是，改革之后，建设单位到政府各部门的审批手续更加精简，办理时限大为缩短。这对于相关的企业来说，无疑是一个好消息。
而对于咱们普通人来说，也并非是没有关系的哦。
在【京房字】后台，关于共有产权房、限竞房最多的留言之一，就是一个地块推出后，多长时间才能申购。
这个时间，有开发商的项目运转时间，也有各项审批的时间。
之前我们也回复过，大体会有一年多的时间，有的项目甚至可能更长。
今后，政府审批的时间大大缩短，由原来的109个工作日减少到29-44个工作日。而且，不强制设计和施工招投标、审批前置、减少开发商跑路次数等等，无疑会大大缩短拿地到申购的时间间隔。
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也就是说，今后大家从看到一个地块成交，到最终可以申购、摇号，这个等待的过程将大大缩短。
3月18日，北京市人民政府新闻办公室和北京市发展和改革委员会联合举办的“优化营商环境北京在行动”新闻发布会，北京市发展和改革委员会、北京市财政局等单位相关负责人向社会发布并解读北京市优化营商环境有关政策。北京市发展和改革委员会副主任杨旭辉在会上表示，在2017年出台率先行动实施方案和136条政策措施清单的基础上，北京市发展改革委会同市财政局、市规划国土委、市城市管理委、市商务委、市工商局、市金融局、市高级人民法院、市电力公司等单位，坚持问题导向、目标导向和效果导向，精准制定了一批优化营商环境的政策措施，形成了“9+N”的政策体系，努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。
北京市发展和改革委员会副主任 杨旭辉
北京市发展和改革委员会副主任杨旭辉表示，北京市在优化营商环境相关政策措施制定方面呈现出五大特点。一是高度重视，加快形成全市齐抓共促的工作格局。北京市委、市政府高度重视优化营商环境，蔡奇书记、陈吉宁市长对涉及问题亲自协调，对重要任务亲自部署，对政策出台亲自把关。2018以来，围绕“9+N”政策出台，市领导召开了35次调度会，部门间召开了158次协调会，全市61个相关单位和16个区齐心协力，努力打造与建设国际一流的和谐宜居之都相适应的营商环境。
二是对标一流，全力打造国际化的营商环境新高地。坚持以法治化、国际化、便利化为导向，借鉴国际领先标准，认真对接世界银行营商环境报告方法学，在改革政策设计上与国际接轨。比如在企业跨境贸易方面，采取多项举措优化报关报检和查验，便利单证办理，推广应用国际贸易“单一窗口”，主动引入国际通用的行业规范和管理标准，进一步提升做事规则的国际化水平。
三是系统优化，大力提升企业全生命周期的服务质量。坚持以建设服务型政府、进一步提高服务企业能力和水平为核心，聚焦办理施工许可、开办登记、纳税、获得电力、跨境贸易、获得信贷、登记财产等重点环节，在充分听取企业需求的基础上，认真分析制约因素，加大改革攻坚力度，努力为企业发展提供更贴身更贴心的定制服务。
四是简政放权，深入实施“三精简一透明”的改革举措。以精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度为重点，大力推进“放管服”改革，加快发展“互联网+政务服务”，创新服务方式，优化服务流程，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，切实强化企业市场主体地位，最大程度为企业松绑减负。
五是注重实效，着力解决好“最后一公里”问题。为确保政策实施效果，一方面对全市各单位基层工作人员开展政策培训，让每个工作人员深刻了解政策内涵、改革措施、操作规程，切实增强服务意识，提高服务效率，把政策落实落细落地；另一方面积极面向企业开展多种方式多种渠道的沟通解读，提升相关政策措施的知晓度和应用度。
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