为了贯彻落实十九大报告提出的“建设知识型、技能型、创新性劳动大军”和全国安全生产工作会议提出的“大力提升人员素质”的要求,落实培训监管责任,加强安全培训基础建设,推动煤矿企业安全培训工作上水平,不断提升煤矿从业人员素质。2018年3月16日,全市安监系统《煤矿安全培训规定》宣贯会在市安全监管局七楼会议室召开,市、县安全监管部门分管负责人,全市12家培训机构负责人,24家煤矿企业代表参加会议。
会议指出:为了贯彻落实“放管服”,筑牢安全监管执法环境,先后取消了“安全培训机构资格认可”和“煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全资格认定”两项行政许可;在传统的培训模式下,政府部门的指令性培训比较多,煤矿企业自主培训偏少,安全培训重形式、轻效果的问题较为突出,因此,通过修订《煤矿安全培训规定》,进一步强化企业落实从业人员安全培训主体责任,提升安全培训工作的针对性、有效性;理顺了煤矿安全培训管理体制。为落实国务院行政审批制度改革精神,理顺煤矿安全培训管理体制,《规定》中明确省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门负责指导、管理和监督本行政区域内煤矿企业从业人员的安全培训工作,煤矿安全监察机构对本行政区域内安全培训工作实施监察。
会议强调:一是突出依法行政。《规定》明确了煤矿安全培训管理工作的具体职责、内容和要求,以及监管部门对其进行事中、事后监管的具体事项,确保了监督检查于法有据。二是突出企业培训主体责任。《规定》明确了煤矿企业安全培训主体责任的具体内容,通过强化和落实煤矿企业安全培训主体责任,充分调动和发挥企业安全培训的积极性和主动性,推动煤矿企业安全培训到位。三是突出完整性和适用性。对《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等3个部门规章中适用于煤矿的内容进行整合优化,纳入《规定》中。明确了煤矿不同层级从业人员的安全培训及考核要求,形成煤矿安全培训考核工作的“一本通”,更加有针对性地指导煤矿安全培训工作。
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